Bộ Giáo dục và Đào tạo đang xây dựng dự thảo nghị định về phụ cấp chức vụ đối với cán bộ quản lý cơ sở giáo dục công lập, trong đó số cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông giảm hơn 17.300 đơn vị và khoản chi phụ cấp cho hiệu trưởng, phó hiệu trưởng giảm gần 22 tỷ đồng mỗi tháng.
- Giá sầu riêng tăng, nông dân Tây Nguyên thu tiền tỉ
- Mâu thuẫn vay tiền, con nợ mượn súng bắn chủ nợ tại Nghệ An
- Hải Phòng dự kiến đầu tư 22.669 tỷ đồng làm đường Đông – Tây
Trước khi sắp xếp, cả nước có 37.138 cơ sở giáo dục mầm non và phổ thông công lập, trong khi phương án mới dự kiến còn 19.785 cơ sở. Báo cáo đánh giá tác động của dự thảo cho thấy số đầu mối giảm 17.353 cơ sở, tương đương 46,73%, kéo theo thay đổi về số cán bộ quản lý và kinh phí phụ cấp.
Theo cơ quan soạn thảo, khoản phụ cấp dành cho hiệu trưởng và phó hiệu trưởng trước khi sắp xếp vào khoảng 87,966 tỷ đồng mỗi tháng. Sau khi tổ chức lại hệ thống trường học, khoản này còn khoảng 66,067 tỷ đồng, giảm 21,899 tỷ đồng mỗi tháng.
Tổng chi phụ cấp toàn hệ thống còn gần 193,8 tỷ đồng
Báo cáo tính toán tổng kinh phí phụ cấp chức vụ của cán bộ quản lý tại các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông, giáo dục thường xuyên và giáo dục nghề nghiệp trước khi sắp xếp khoảng 215,7 tỷ đồng mỗi tháng. Mức tính này dựa trên lương cơ sở 2,53 triệu đồng, được áp dụng từ ngày 1/7.
Trong tổng số trên, các đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ toàn bộ hoặc một phần chi thường xuyên tự thanh toán khoảng 18,6 tỷ đồng từ nguồn thu hợp pháp. Nhóm này gồm các đại học, trường đại học và một số trường cao đẳng, chiếm khoảng 8% tổng kinh phí.
Phần còn lại do ngân sách nhà nước bảo đảm, gồm kinh phí phụ cấp tại các trường mầm non, phổ thông, trường chuyên biệt, cơ sở giáo dục thường xuyên, trung tâm giáo dục nghề nghiệp, trường trung cấp và một số đơn vị khác. Khoản chi cho nhóm này khoảng 197,1 tỷ đồng mỗi tháng, tương ứng 92%.
Tính đến hết tháng 8/2026, sau sắp xếp, tổng kinh phí phụ cấp chức vụ của toàn hệ thống còn gần 193,8 tỷ đồng mỗi tháng. Phần do các cơ sở tự chủ chi trả cơ bản không thay đổi, vẫn khoảng 18,6 tỷ đồng.
Khoản chi từ ngân sách nhà nước còn khoảng 175,2 tỷ đồng mỗi tháng, chiếm 90,4% tổng kinh phí và thấp hơn trước gần 22 tỷ đồng. Theo báo cáo, mức giảm xuất phát từ việc số hiệu trưởng, phó hiệu trưởng tại các cơ sở mầm non và phổ thông giảm khi hệ thống trường học được tổ chức lại.
Dự thảo cũng không đặt ra việc giảm đồng loạt hệ số phụ cấp chức vụ. Bộ Giáo dục và Đào tạo cho biết các mức đang áp dụng cơ bản được kế thừa, đồng thời điều chỉnh để phù hợp với mô hình tổ chức và các loại hình cơ sở giáo dục mới.
Một thay đổi đáng chú ý là dự thảo bỏ cách phân loại, xếp hạng cơ sở giáo dục làm căn cứ xác định phụ cấp. Thay vào đó, mức hưởng được xác định theo chức vụ và loại hình cơ sở giáo dục mà cán bộ quản lý đang công tác.
Theo phương án được đưa ra, hiệu trưởng THPT hưởng hệ số phụ cấp 0,70, phó hiệu trưởng 0,55. Với THCS, hai mức tương ứng là 0,55 và 0,45; ở tiểu học là 0,50 và 0,40; còn mầm non lần lượt là 0,50 và 0,35.
Đối với trường phổ thông có nhiều cấp học, cán bộ quản lý được áp dụng mức phụ cấp của cấp học cao nhất. Nếu một người cùng lúc giữ nhiều chức vụ quản lý, người đó chỉ nhận một mức phụ cấp cao nhất.
Để xử lý giai đoạn chuyển tiếp, dự thảo quy định nếu mức phụ cấp theo nghị định mới cao hơn mức hiện hưởng thì cán bộ quản lý được nhận mức mới từ tháng liền sau thời điểm nghị định có hiệu lực. Trường hợp mức mới thấp hơn, người đang giữ chức vụ tiếp tục hưởng mức cũ đến hết thời hạn bổ nhiệm hoặc khi có quyết định thay thế của cấp có thẩm quyền.
Nếu thời hạn bổ nhiệm còn dưới 6 tháng, mức phụ cấp cũ được bảo lưu đủ 6 tháng. Kinh phí thực hiện việc bảo lưu được đơn vị tự cân đối trong dự toán chi thường xuyên hằng năm hoặc từ nguồn thu sự nghiệp.
Theo Bộ Giáo dục và Đào tạo, dự thảo nhằm thống nhất các quy định hiện nằm ở nhiều văn bản khác nhau, đồng thời bổ sung những loại hình và chức danh chưa được quy định đầy đủ. Vì vậy, cơ quan soạn thảo dự kiến tác động làm tăng chi ngân sách do thay đổi chính sách phụ cấp sẽ không lớn.
Nguyễn Mùi (tổng hợp)
