Sáp nhập tỉnh, xã phải trên 50% dân đồng ý

Chính phủ quy định chỉ khi trên 50% hộ dân tán thành, đề án thành lập, giải thể, sáp nhập hay điều chỉnh địa giới tỉnh, xã mới được tiếp tục trình HĐND xem xét.

Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 321 hướng dẫn việc lấy ý kiến nhân dân đối với thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính. Một điểm mới đáng chú ý là yêu cầu kết quả lấy ý kiến phải đạt trên 50% số hộ gia đình tán thành thì đề án mới được tiếp tục hoàn thiện.

Theo nghị định, việc sáp nhập tỉnh, xã hay các phương án điều chỉnh đơn vị hành chính không chỉ là quyết định hành chính mà phải đặt ý kiến người dân làm căn cứ quan trọng trong quá trình xem xét, quyết định.

Sáp nhập tỉnh, xã phải lấy ý kiến toàn bộ đơn vị chịu tác động

Chính phủ quy định rõ, mọi trường hợp thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính đều phải lấy ý kiến nhân dân ở những đơn vị hành chính cấp xã chịu ảnh hưởng trực tiếp.

Cụ thể, đối với việc thành lập, giải thể, nhập, chia hoặc điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính cấp tỉnh, UBND cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức lấy ý kiến nhân dân tại tất cả các đơn vị hành chính cấp xã thuộc địa phương đó.

Trong khi đó, trường hợp thành lập, giải thể, nhập, chia hoặc điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính cấp xã, UBND cấp tỉnh tổ chức lấy ý kiến nhân dân ngay tại đơn vị hành chính cấp xã liên quan.

Quy định này nhằm bảo đảm người dân ở khu vực chịu tác động trực tiếp có quyền tham gia, bày tỏ quan điểm đối với những thay đổi về địa giới, tổ chức hành chính gắn liền với đời sống hằng ngày.

Hình thức lấy ý kiến linh hoạt, khuyến khích điện tử

Theo nghị định, chính quyền cấp tỉnh tổ chức lấy ý kiến nhân dân bằng hình thức phát phiếu lấy ý kiến hộ gia đình theo mẫu thống nhất. UBND cấp tỉnh quyết định hình thức phát phiếu phù hợp với điều kiện thực tế hoặc giao UBND cấp xã lựa chọn phương thức cụ thể.

Bên cạnh hình thức truyền thống, Chính phủ khuyến khích áp dụng lấy ý kiến điện tử thông qua cổng thông tin điện tử của địa phương, trang thông tin chính thức hoặc các nền tảng số, mạng xã hội hoạt động hợp pháp theo quy định pháp luật.

Việc đa dạng hóa hình thức lấy ý kiến được kỳ vọng giúp tăng tỷ lệ tham gia của người dân, bảo đảm tính công khai, minh bạch và phản ánh trung thực nguyện vọng xã hội.

Trên 50% tán thành mới tiếp tục lập đề án

Một trong những nội dung trọng tâm của nghị định là quy định rõ ngưỡng đồng thuận của người dân. Theo đó, nếu kết quả lấy ý kiến nhân dân về sáp nhập tỉnh, xã đạt từ 50% trở lên tổng số hộ gia đình trên địa bàn tán thành thì cơ quan xây dựng đề án mới tiếp tục hoàn thiện hồ sơ.

Đối với cấp tỉnh, kết quả được tính theo từng đơn vị hành chính cấp tỉnh. Khi đạt yêu cầu, đề án sẽ được gửi HĐND cấp tỉnh để xem xét, cho ý kiến.

Với đơn vị hành chính cấp xã, nếu kết quả lấy ý kiến đạt từ 50% trở lên số hộ gia đình tán thành, cơ quan xây dựng đề án tiếp tục hoàn thiện và gửi HĐND cấp tỉnh, HĐND cấp xã để xem xét. Trường hợp đơn vị hành chính cấp xã không tổ chức HĐND, UBND cấp tỉnh sẽ trình HĐND cấp tỉnh xem xét.

Kết quả lấy ý kiến phải được công khai trên cổng thông tin điện tử của địa phương và Cổng thông tin điện tử của Chính phủ. Người dân, tổ chức có quyền kiến nghị khi phát hiện sai sót và UBND phải giải quyết trong thời hạn 5 ngày làm việc.

Theo: Dân Trí