Hải Phòng đang triển khai rà soát, phân loại và xử lý các bến, bãi ven sông, kênh nội đồng, hướng tới bảo đảm toàn bộ cơ sở đang hoạt động đáp ứng điều kiện pháp lý và quy định liên quan.
- Đắk Lắk: 13 bị can bị khởi tố sau vụ đánh nhau bằng hung khí
- Hà Nội đề xuất chi 22.229 tỷ đồng tái thiết không gian quanh hồ Gươm
- Một món đồ chơi nhỏ và mối nguy với trẻ thơ
Tính đến ngày 24/10, Sở Nông nghiệp và Môi trường Hải Phòng ghi nhận 739 bến, bãi tại 83 xã, phường, trong đó 508 vị trí được đề xuất xem xét cập nhật, bổ sung vào quy hoạch. Thành phố đồng thời xác định những trường hợp cần hoàn thiện thủ tục, những vị trí phải chấm dứt hoạt động và các địa điểm có thể nghiên cứu bố trí mới.
Trong số các bến, bãi được đề xuất, 171 vị trí cần xem xét cho thuê đất ngắn hạn hoặc tiếp tục thuê đất nếu còn chủ trương đầu tư hiệu lực và phù hợp quy định. Có 60 vị trí cần làm rõ phương án, trách nhiệm, thời hạn và lộ trình kết thúc hoạt động; 64 địa điểm khác được đề xuất nghiên cứu bố trí bến, bãi mới, cập nhật vào quy hoạch liên quan.
Từ đầu năm đến nay, Phòng Cảnh sát giao thông, Công an thành phố Hải Phòng đã kiểm tra và xử lý 4.054 trường hợp vi phạm trong lĩnh vực này. Trong đó, 4.015 trường hợp liên quan phương tiện thủy, 39 trường hợp thuộc cảng, bến; tổng tiền xử phạt vượt 8,5 tỉ đồng.
Hoạt động bến, bãi ven sông và kênh trục nội đồng vẫn có vai trò trong vận tải thủy, tập kết vật liệu, trung chuyển hàng hóa, cung cấp nguyên liệu cho sản xuất, xây dựng và đời sống dân cư. Tuy nhiên, số lượng lớn, phạm vi phân bố rộng cùng tình trạng pháp lý không đồng nhất khiến việc quản lý gặp nhiều khó khăn.
Một số vị trí chưa phù hợp quy hoạch hoặc chưa hoàn tất hồ sơ pháp lý, đồng thời phát sinh vi phạm liên quan đất đai, đê điều, thủy lợi, giao thông đường thủy nội địa, môi trường, khoáng sản và thuế. Đáng chú ý, có bến, bãi từng được xử lý hoặc giải tỏa nhưng vẫn tiềm ẩn nguy cơ hoạt động trở lại.
Thành phố xác định những hạn chế này có liên quan đến việc lãnh đạo, chỉ đạo tại một số cấp chưa quyết liệt, tổ chức thực hiện thiếu đồng bộ và kiểm tra, giám sát chưa được duy trì thường xuyên. Sự phối hợp giữa các cơ quan có thời điểm chưa chặt chẽ, khiến việc xử lý chưa đạt hiệu quả như yêu cầu.
Hải Phòng nhìn nhận bến, bãi ven sông và kênh nội đồng là nhu cầu thực tế của phát triển kinh tế – xã hội, nhưng hoạt động phải tuân thủ quy hoạch và quy định pháp luật. Các điều kiện cần bảo đảm bao gồm đất đai, đê điều, thủy lợi, giao thông đường thủy, môi trường, phòng chống thiên tai, an ninh trật tự và nghĩa vụ tài chính với Nhà nước.
Thành phố đặt mục tiêu đến năm 2028, toàn bộ bến, bãi đang hoạt động phải đáp ứng tiêu chí, nguyên tắc và hoàn thiện thủ tục pháp lý theo quy định. Công tác quản lý, kiểm tra, kiểm soát cần được thực hiện thường xuyên, đồng thời xử lý cơ bản các vi phạm còn tồn đọng.
Yêu cầu đặt ra không chỉ dừng ở việc giải quyết những vị trí hiện hữu. Hải Phòng cũng phải ngăn chặn bến, bãi trái phép phát sinh mới và không để những địa điểm đã chấm dứt hoạt động hoặc được giải tỏa tiếp tục hoạt động trở lại.
Cấp ủy, chính quyền các cấp được yêu cầu tăng cường trách nhiệm lãnh đạo, trong đó xác định rõ trách nhiệm người đứng đầu. Việc quản lý bến, bãi cần được đưa vào chương trình công tác, kế hoạch kiểm tra, giám sát hằng năm, gắn với nhiệm vụ phát hiện, ngăn chặn và xử lý vi phạm tại địa phương.
Các cơ quan chức năng phải xây dựng bộ tiêu chí đánh giá để làm căn cứ rà soát, phân loại, xử lý và cập nhật quy hoạch. Chính quyền địa phương có trách nhiệm kiểm tra từng vị trí, làm rõ hiện trạng, nguồn gốc đất, tình trạng quy hoạch, hồ sơ pháp lý, vi phạm và phương án giải quyết cụ thể.
Cùng với xử lý sai phạm, thành phố yêu cầu tháo gỡ khó khăn, hướng dẫn tổ chức, cá nhân hoàn thiện hồ sơ pháp lý. Việc sử dụng bãi sông, bãi ven kênh phải đúng quy hoạch, đúng mục đích, bảo đảm an toàn đê điều, thủy lợi và giao thông đường thủy.
Ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng cơ sở dữ liệu và bản đồ số cũng được đặt ra nhằm phục vụ công tác quản lý. Đây là cơ sở để các cơ quan chức năng theo dõi hoạt động bến, bãi, tăng cường kiểm tra và kiểm soát việc thực hiện các quy định.
Mục tiêu đến năm 2028 đặt ra yêu cầu xử lý đồng thời nhiều vấn đề: hoàn thiện pháp lý, chấn chỉnh hoạt động, kiểm soát vi phạm và duy trì quản lý thường xuyên. Với 739 bến, bãi được rà soát, việc phân loại từng vị trí và xác định trách nhiệm cụ thể là bước quan trọng để đưa hoạt động này vào nền nếp.
Nguyễn Chiu (tổng hợp)
