Dự án ven sông Hạc: Hai thập niên bế tắc và bài toán giải phóng mặt bằng

Sau hai thập niên triển khai, dự án ven sông Hạc tại Thanh Hóa vẫn đang trong tình trạng dang dở do những bế tắc kéo dài về mặt bằng và sự thay đổi chính sách.

Trở ngại từ quỹ đất tái định cư và công tác bồi thường

Được phê duyệt quy hoạch chi tiết từ năm 2006, dự án Khu đô thị mới ven sông Hạc tại Thanh Hóa ban đầu được kỳ vọng sẽ làm thay đổi diện mạo đô thị khu vực Hạc Thành – Hàm Rồng. Tuy nhiên, sau 20 năm, một số nhà quan sát cho rằng dự án này đang trở thành điển hình cho sự đình trệ kéo dài do những rào cản phức tạp trong việc thu hồi đất. Với tổng diện tích hơn 37 ha, công trình hiện mới chỉ đạt khoảng 70,9% khối lượng đầu tư xây dựng dự kiến.

Theo giới quan sát, tình trạng giải phóng mặt bằng không đồng bộ giữa các địa bàn là nguyên nhân trực tiếp dẫn đến sự chậm trễ này. Tại phường Hạc Thành, cơ quan chức năng mới chỉ bàn giao được một phần rất nhỏ diện tích cần thu hồi, trong khi hàng trăm hộ dân vẫn chưa được phê duyệt phương án bồi thường. Tình hình tại phường Hàm Rồng dù khả quan hơn nhưng thực tế vẫn còn tồn đọng hàng trăm hộ dân đang chờ đợi kinh phí hoặc chưa có phương án hỗ trợ cụ thể.

Sự thiếu hụt quỹ đất tái định cư so với nhu cầu thực tế đang tạo ra một vòng lẩn quẩn, khiến nhà đầu tư khó có thể tiếp cận mặt bằng sạch. Một số nhà phân tích nhận định rằng, việc cơ cấu sử dụng đất dành cho tái định cư chưa tương xứng với phạm vi thu hồi đất rộng lớn đã khiến lòng tin của người dân bị ảnh hưởng, dẫn đến các phản ứng thiếu đồng thuận trong quá trình thực thi chính sách.


Những bất cập pháp lý và hệ lụy đối với cộng đồng dân cư

·  Hơn 1.000 hộ dân bị đưa vào diện ảnh hưởng khi dự án triển khai. (Ảnh: Báo Khai Mở).

Bên cạnh vấn đề mặt bằng, sự thay đổi của các quy định pháp lý về đất đai từ sau năm 2010 cũng được cho là gây ra nhiều khó khăn cho cả chính quyền và doanh nghiệp. Việc áp dụng các cơ chế hỗ trợ và bố trí tái định cư cũ vào bối cảnh hiện tại hiện không còn phù hợp, gây ra tình trạng lúng túng trong các bước xử lý hành chính. Điều này không chỉ kéo lùi tiến độ hạ tầng mà còn làm suy giảm giá trị kỳ vọng của một khu đô thị hiện đại ven sông.

Một vấn đề gây bức xúc trong dư luận địa phương là trường hợp 91 hộ dân tại khu phố Kết đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính từ lâu nhưng đến nay vẫn chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Theo một số nhà quan sát, những vướng mắc về thủ tục pháp lý này đã dẫn đến tình trạng khiếu kiện kéo dài, gây áp lực lớn lên đời sống của cư dân trong vùng dự án.

Dự án ven sông Hạc vẫn khó cân bằng lợi ích các bên. Nếu vướng bồi thường và quỹ đất tái định cư không sớm gỡ, mục tiêu hoàn thiện đô thị ven sông ở TP Thanh Hóa còn có thể kéo dài nhiều năm.

Theo: Khai Mở